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金融創(chuàng)新要與監(jiān)管能力相符
發(fā)布時間:2019-08-19 分類:行業(yè)資訊
在當前國內(nèi)外形勢復(fù)雜嚴峻的背景下,有觀點認為中國金融業(yè)擴大開放是不得已而為之。更高要求的金融業(yè)對外開放,是我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動的主動選擇和必然選擇。同時,在當前形勢下,中國要堅定改革開放的決心和信心,持續(xù)推進擴大對外開放的金融戰(zhàn)略,為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供更強大的金融動力。
黨的十八大以來,我國加快推動商品要素流動性開放向規(guī)則等制度性開放轉(zhuǎn)變,金融業(yè)對外開放相關(guān)制度正加速完善。我國金融市場必然迎來制度性、系統(tǒng)性的開放新局面,向世界釋放出更加巨大的吸引力。
堅定不移擴大金融業(yè)對外開放是我國金融業(yè)發(fā)展的需要,更是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。加大對外開放,加緊落實一系列重大開放舉措,是今后一段時期我國經(jīng)濟金融工作的重要內(nèi)容之一。未來,我國要進一步營造公平、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境和營商環(huán)境,實現(xiàn)更大范圍、更高層次的金融業(yè)雙向開放。
當然,“打鐵還需自身硬”。尚福林表示,面對競爭,國內(nèi)金融機構(gòu)還需進一步提高自身應(yīng)對能力。金融業(yè)是競爭性行業(yè),需要通過競爭來不斷提高效率和活力。引進外資機構(gòu)帶來的沖擊,能夠促進國內(nèi)金融機構(gòu)由數(shù)量規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,加快創(chuàng)新升級步伐。
金融業(yè)對外開放不能一放了之,需要把握好開放的力度和節(jié)奏,開放程度要與監(jiān)管能力相匹配。中國人民銀行原行長周小川表示,金融業(yè)開放是對外開放的組成部分,同時也是一個特殊的、風(fēng)險較大的環(huán)節(jié)。金融屬于命脈產(chǎn)業(yè),涉及重大資源配置,所以金融業(yè)開放要更加慎重。
金融業(yè)對外開放要與防范風(fēng)險并重。一方面,要加深對金融本質(zhì)和規(guī)律的認識,堅決守住系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線;另一方面,要嚴格按照國際規(guī)則辦事,積極參與規(guī)則和標準的制定。擴大金融業(yè)高水平雙向開放,需要公平、開放、透明的市場規(guī)則和法制化的營商環(huán)境;要遵循準入前國民待遇和負面清單原則,對標高水平國際規(guī)則,在金融體系穩(wěn)定評估、反洗錢反恐評估等方面,客觀反映中國的情況,爭取公平待遇。另外,要從學(xué)習(xí)、適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則逐步轉(zhuǎn)向主動參與全球經(jīng)濟治理,引領(lǐng)國際規(guī)則制定,提升在國際金融治理體系當中的話語權(quán)和影響力。
在擴大金融業(yè)開放和發(fā)展金融科技的同時,要對金融風(fēng)險保持高度警惕,切實維護金融安全和穩(wěn)定。要加強金融監(jiān)管的國際協(xié)作,通過技術(shù)和機制的不斷創(chuàng)新,建立恰當有力的監(jiān)管框架與準則,推動我國金融業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。
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