發(fā)展普惠金融是新時(shí)代背景下應(yīng)對(duì)市場新形勢、新變化的戰(zhàn)略支點(diǎn)，普惠金融的發(fā)展更需要銀行業(yè)與社會(huì)各界共同努力。

國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長、中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員李揚(yáng)表示，發(fā)展普惠金融一定要沿著正確的路，必須認(rèn)真深刻了解普惠金融四大要點(diǎn)，并將其落實(shí)到工作當(dāng)中。一是成本對(duì)提供普惠金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)而言要可承受，不可承受不是金融，是扶貧，是財(cái)政，是社會(huì)公益；二是要甄別是否有真正的金融服務(wù)需求；三是有尊嚴(yán)的提供，強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制，普惠金融必須是市場化的；四是提供適當(dāng)?shù)暮陀行实慕鹑诜?wù)。

中國普惠金融促進(jìn)會(huì)籌備小組組長、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮表示，小微經(jīng)濟(jì)體是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但其金融服務(wù)卻是不充分、不平衡的，融資難長期沒有根本改觀。其根本癥結(jié)在于現(xiàn)行以大中銀行為主體、以服務(wù)大中型企業(yè)為目標(biāo)、基于正規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)表和充分抵質(zhì)押物運(yùn)作的金融體系，難以適應(yīng)小微經(jīng)濟(jì)體的天然特點(diǎn)和融資需求特征。發(fā)展普惠金融要進(jìn)一步推動(dòng)建立機(jī)構(gòu)、技術(shù)、監(jiān)管、服務(wù)和政策“五位一體”的中國特色多層次、多類型普惠金融制度體系。

劉克崮建議，建立準(zhǔn)公共性金融的財(cái)稅政策引導(dǎo)體系。準(zhǔn)公共金融具微利、包容、財(cái)務(wù)可持續(xù)、市場化運(yùn)作與政府政策適度支持相結(jié)合的特點(diǎn)。制定時(shí)應(yīng)注意幾個(gè)問題，一是減少貼息、擔(dān)保、增長獎(jiǎng)勵(lì)等，增加負(fù)作用較小的減免稅、壞賬風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等政策；二是在研究和制定政策時(shí)，減少使用“三農(nóng)”“涉農(nóng)”等過于寬泛的概念，多使用“貧困農(nóng)戶”“普通農(nóng)戶”等精準(zhǔn)概念；三是在界定政策適用范圍時(shí)，由以批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)劃界轉(zhuǎn)向以機(jī)構(gòu)服務(wù)的對(duì)象、層次劃界。

近年來，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極踐行服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，助推普惠金融發(fā)展，在宏觀政策層面、實(shí)踐操作層面、完善服務(wù)政策層面上都取得了重大進(jìn)展。

要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)平衡，確保普惠金融可持續(xù)發(fā)展。下沉服務(wù)重心，聚焦小微、“三農(nóng)”薄弱群體，努力創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，優(yōu)化信貸流程和信用評(píng)價(jià)，用心、用情、用特色金融產(chǎn)品與農(nóng)戶和小企業(yè)良性互動(dòng)。

加強(qiáng)各方聯(lián)動(dòng)與環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化普惠金融發(fā)展的外部環(huán)境。要優(yōu)化完善差異化監(jiān)管考核政策，聚焦考核重點(diǎn)，相關(guān)部委、各級(jí)地方政府繼續(xù)推進(jìn)信用信息共享。

攻堅(jiān)“最后一公里”，提高普惠金融服務(wù)的可得性。把融資融智相結(jié)合，變輸血為造血，因地制宜、把金融扶貧落到實(shí)處。