根據(jù)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第15份一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，普惠金融要將農(nóng)村當作自己的重點，并推動出臺相應(yīng)的放貸組織條例?？梢哉f，當前黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展普惠金融，業(yè)已制定出臺了一系列促進普惠金融發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施。對銀行業(yè)而言，全力提升普惠金融質(zhì)量顯得尤為重要與緊迫，這既是貫徹落實國家推進普惠金融戰(zhàn)略決策的必然選擇，也是回歸本源、聚焦主業(yè)，完成普惠金融任務(wù)的應(yīng)有之義。

那么，如何提升銀行業(yè)普惠金融的質(zhì)量？應(yīng)從“三大路徑”著手。

其一，要建立質(zhì)量與責(zé)任匹配的服務(wù)機制。提升銀行踐行普惠金融服務(wù)質(zhì)量，其根本在于普惠金融發(fā)展要適應(yīng)國家經(jīng)濟戰(zhàn)略定位的總目標，要發(fā)揮促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長遠作用，這就要求銀行克服短視思維，緊緊圍繞國家總體經(jīng)濟戰(zhàn)略目標選擇好服務(wù)對象，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展方向，符合滿足人們健康消費需求，以及解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，避免在源頭選擇對象時出現(xiàn)質(zhì)量問題而產(chǎn)生風(fēng)險。同時，要建立好不可違規(guī)的服務(wù)責(zé)任保證體系，既要從嚴控風(fēng)險的高度推行信貸資產(chǎn)質(zhì)量終身責(zé)任制，避免銀行員工違法違規(guī)違紀引發(fā)風(fēng)險，又要建立健全服務(wù)缺位責(zé)任追究體系，消除銀行員工不作為、懶作為、亂作為，切實避免責(zé)任落空引發(fā)風(fēng)險。

其二，要建立“有進有退”的規(guī)范運行機制。當下，一些銀行追求信貸投放“高、大、上”現(xiàn)象十分突出，不少央企、國企、大集團、政府類公司賬戶里的資金多得“裝不下”，而眾多中小微企業(yè)和三農(nóng)實體的“錢袋子”卻“空蕩蕩”。不得不說，我國整體金融市場缺的不是資金，而是缺乏暢通普惠金融對象融資的渠道與政策。因此，要站在“全國一盤棋”的高度，強力推進“有進有退”的信貸規(guī)范運行模式，切實把銀行投入到虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域的資金“擠出來”，把利用銀行資金做“二銀行”企業(yè)的資金“壓出來”，確?！梆嚳省钡闹行∥⑵髽I(yè)和眾多“三農(nóng)”實體等各類需求普惠服務(wù)的群體在國家政策推動下，穩(wěn)健獲得足額的融資需求。

其三，要建立“獎懲并舉”的績效考評機制。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，銀行業(yè)之所以提升普惠金融服務(wù)質(zhì)量的熱情不高、主動作為不力，一個原因在于針對銀行服務(wù)的完備獎懲機制仍處于空白之中。一方面，銀行內(nèi)部對各個環(huán)節(jié)員工的獎懲不力，特別是對具體經(jīng)辦員工獎勵力度明顯低于管理人員，導(dǎo)致一線員工普遍缺乏提升普惠服務(wù)質(zhì)量的意識；另一方面，國家政策針對銀行提升普惠金融服務(wù)質(zhì)量的獎懲力度不夠，尤其是缺乏科學(xué)評價和考核銀行普惠服務(wù)的機制。凡此種種，均須建立健全“獎懲并舉”的績效考評機制，以確保提升普惠金融服務(wù)質(zhì)量的動能。同時，管理層要在建立“普惠均衡”的支持保障機制上下“真功夫”，建立全國統(tǒng)一公開透明的融資平臺，實行負面清單管理，讓眾多經(jīng)濟實體切實享受低成本融資，并理直氣壯地享受普惠金融服務(wù)，確保提升銀行普惠服務(wù)質(zhì)量不走樣。

惟如此，銀行業(yè)在過硬有效的匹配服務(wù)機制建設(shè)、科學(xué)有序的規(guī)范運行機制建設(shè)、精細有力的保障考評機制建設(shè)下足功夫，實現(xiàn)銀行業(yè)提升普惠金融質(zhì)量才能水到渠成。