近日，國務院辦公廳公布了《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》，對互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作進行了全面部署安排。央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等多個部門相繼出臺相關配套政策，明確具體整治重點。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)金融在我國發(fā)展如火如荼，在一定程度上滿足了傳統(tǒng)金融相對缺失的長尾市場需求，在助推普惠金融發(fā)展、提升金融服務效率等方面發(fā)揮了積極作用。但由于缺乏相應的規(guī)范和引導，多年來的“野蠻生長”也令互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)繁蕪叢生，部分從業(yè)機構偏離了正確的創(chuàng)新方向，甚至出現(xiàn)打著“金融創(chuàng)新”的幌子進行非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動的“偽金融創(chuàng)新”，不僅擾亂了市場秩序，損害了金融消費者利益，亦嚴重影響了行業(yè)規(guī)范性，令真正有價值的創(chuàng)新受到擠壓。

在此背景下，今年4月14日，國務院組織14個部委召開電視會議，在全國范圍內(nèi)啟動有關互聯(lián)網(wǎng)金融領域的專項整治，為期一年。根據(jù)時間表，清理整頓以及督查和評估工作應于今年11月底前完成。而在近幾個月，《非銀行支付機構網(wǎng)絡支付業(yè)務管理辦法》、《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》等互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管新規(guī)相繼出臺。可以說，當前正是互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治攻堅克難的關鍵時期，國辦此時發(fā)布《實施方案》，是今年以來持續(xù)強化的金融整肅系列行動的又一次延伸，彰顯了決策層加速推進整改工作的決心；同時，《實施方案》對相關整治內(nèi)容作了進一步細化，將為整治工作提供更好的依據(jù)，有助于引導互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)步入正確創(chuàng)新軌道。

從短期看，《實施方案》及一系列相關配套政策立足當前，有助于防范化解當前互聯(lián)網(wǎng)金融領域存在的風險。例如，針對近幾年風險事件頻發(fā)的P2P網(wǎng)貸行業(yè)，《實施方案》明確指出，“P2P網(wǎng)絡借貸平臺應守住法律底線和政策紅線，落實信息中介性質(zhì)”、“P2P網(wǎng)絡借貸平臺和股權眾籌平臺未經(jīng)批準不得從事資產(chǎn)管理、債權或股權轉(zhuǎn)讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務”，有助于改變當前P2P從業(yè)者和投資者過度追求高收益率的局面，將引導P2P真正落實互聯(lián)網(wǎng)金融服務小微實體經(jīng)濟的宗旨。再如，今年以來，“首付貸”、“周轉(zhuǎn)貸”等涉房貸款產(chǎn)品成為互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的“爆款”，導致相當比例的個人消費貸款流入房地產(chǎn)領域，成為助推樓市火爆的主要力量之一。

近期，多地密集加碼房地產(chǎn)調(diào)控政策，引導樓市回歸理性。在此背景下，《實施方案》亦強調(diào)，“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構等未取得相關金融資質(zhì)，不得利用P2P網(wǎng)絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務”、“規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)"眾籌買房"等行為，嚴禁各類機構開展"首付貸"性質(zhì)的業(yè)務”，這將有力打擊違規(guī)資金炒房，降低樓市杠桿，在助力樓市降溫的同時，也將降低高杠桿帶來的潛在金融風險。而從長遠看，專項整治工作終究是階段性的，關鍵是要以此為契機，促進各項監(jiān)管政策的落地，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制。

目前來看，互聯(lián)網(wǎng)金融混業(yè)經(jīng)營特征明顯，且隨著不斷創(chuàng)新，業(yè)務形式日趨復雜，對現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管模式帶來極大挑戰(zhàn)。針對這一情況，《實施方案》提出采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務實質(zhì)明確責任?？梢哉f，針對互聯(lián)網(wǎng)金融跨界混業(yè)經(jīng)營、貫穿多層次市場體系的特征，通過強化準入管理和功能監(jiān)管，將互聯(lián)網(wǎng)金融的資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透聯(lián)接起來，有望為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制的建立健全奠定基礎，也將為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護航。