互金企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)媒介進(jìn)行廣告宣傳的形式各異，有的通過(guò)網(wǎng)站彈窗小廣告，在微信群發(fā)布廣告，在社區(qū)、貼吧大量刷好評(píng)，還有的花大手筆邀請(qǐng)當(dāng)紅明星、專(zhuān)家站臺(tái)等形式宣傳。

那么這樣的宣傳形式是否規(guī)范？7月8日發(fā)布，9月1日起實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）或?qū)⒔o出解答。此次《暫行辦法》出臺(tái)，又將對(duì)互金行業(yè)產(chǎn)生哪些影響？本文將從專(zhuān)業(yè)視角做出分析。

一、互金企業(yè)“付費(fèi)推廣”將被納入互聯(lián)網(wǎng)廣告范疇

之前，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“魏則西”事件將搜索引擎售賣(mài)搜索排位的付費(fèi)搜索行為推向了風(fēng)口浪尖，有關(guān)付費(fèi)搜索行為的法律性質(zhì)問(wèn)題也引起了很大的爭(zhēng)議。在《暫行辦法》出臺(tái)之前，搜索推廣服務(wù)被認(rèn)定為信息檢索技術(shù)服務(wù)，不受《廣告法》的約束。而此次《暫行辦法》明確規(guī)定，此類(lèi)以推銷(xiāo)商品或者服務(wù)為目的，通過(guò)一些方法改變自然搜索排名或者位置的付費(fèi)搜索屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告的范疇。因此如果互金企業(yè)對(duì)自己的網(wǎng)站或者產(chǎn)品進(jìn)行了付費(fèi)推廣，也將被納為為互聯(lián)網(wǎng)廣告范疇，受《廣告法》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》約束。

二、互金企業(yè)發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，需在廣告中顯著標(biāo)明“廣告”

《廣告法》第14條明確規(guī)定，大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告明顯標(biāo)注“廣告”字樣。這一要求在傳統(tǒng)媒體的廣告上基本上做到了。但是在互聯(lián)網(wǎng)上，由于許多推廣行為的法律性質(zhì)不明確，再加上商家的刻意規(guī)避，仍然有許多廣告沒(méi)有標(biāo)明“廣告”字樣，或者模糊地標(biāo)注“商業(yè)推廣”，以此混淆用戶的判斷。此次《暫行辦法》再次重申這一要求，并明確地為互聯(lián)網(wǎng)廣告劃定范疇。因此，9月1日起，互金企業(yè)發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，在廣告中顯著表明“廣告”二字，否則根據(jù)《廣告法》之規(guī)定廣告不具有可識(shí)別性的，廣告發(fā)布者將會(huì)面臨最高10萬(wàn)元的罰款。

三、互金平臺(tái)上“沒(méi)有關(guān)閉標(biāo)志的小廣告彈窗”將面臨罰款

此次《暫行辦法》第8條明確規(guī)定：“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容。未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接?！狈駝t，根據(jù)《廣告法》第63條之規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉的，將被工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，廣告主被處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款等處罰。對(duì)于此規(guī)定，互金平臺(tái)在自己的網(wǎng)站、APP或其他媒介上推送廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意不得放任沒(méi)有關(guān)閉標(biāo)志的小廣告彈窗霸屏！與郵箱運(yùn)營(yíng)商合作推送廣告時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)用戶同意才能推送相關(guān)廣告。

四、互金高管發(fā)朋友圈也可能被認(rèn)定為互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布者，對(duì)廣告內(nèi)容負(fù)有審查義務(wù)

《暫行辦法》第11條對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布者進(jìn)行了規(guī)定：“為廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者推送或者展示互聯(lián)網(wǎng)廣告，并能夠核對(duì)廣告內(nèi)容、決定廣告發(fā)布的自然人、法人或者其他組織，是互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布者?！边@意味著，對(duì)廣告發(fā)布者的范圍進(jìn)行了拓展，諸多互金自媒體廣告也將被納入監(jiān)管范圍。

《暫行辦法》強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)廣告主、互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、經(jīng)營(yíng)者的審查義務(wù)，如第10條規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！钡?2條第3款規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備熟悉廣告法規(guī)的廣告審查人員；有條件的還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)廣告的審查?！币虼?，對(duì)于那些能夠?qū)V告發(fā)布具有有掌控力的互金企業(yè)的高管人員在利用微信、微博等社交媒體發(fā)布理財(cái)廣告時(shí)，也應(yīng)當(dāng)盡到廣告發(fā)布者的義務(wù)，履行相應(yīng)的審查義務(wù)。

而對(duì)于互金企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)論是在自有平臺(tái)或委托廣告發(fā)布者、經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告時(shí)應(yīng)特別注意該審查義務(wù)。若違反該規(guī)定，可處最高5萬(wàn)元的罰款。

五、互金企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)媒介刷好評(píng)等行為也將受到約束

《暫行辦法》第16條對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)中的禁止行為進(jìn)行了規(guī)定，指出互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)中不得有以下幾種行為：

（一）提供或者利用應(yīng)用程序、硬件等對(duì)他人正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的廣告采取攔截、過(guò)濾、覆蓋、快進(jìn)等限制措施；

（二）利用網(wǎng)絡(luò)通路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用程序等破壞正常廣告數(shù)據(jù)傳輸，篡改或者遮擋他人正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的廣告，擅自加載廣告；

（三）利用虛假的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、傳播效果或者互聯(lián)網(wǎng)媒介價(jià)值，誘導(dǎo)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)，謀取不正當(dāng)利益或者損害他人利益。

這一條對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)中的不正當(dāng)行為作出了禁止性規(guī)定，對(duì)諸如瀏覽器攔截、過(guò)濾和覆蓋網(wǎng)站廣告，流量劫持廣告，“刷”流量、閱讀量等行為進(jìn)行了全面禁止。一些互金企業(yè)通過(guò)在貼吧、微博、社區(qū)等互聯(lián)網(wǎng)媒介大量刷好評(píng)等行為也受到約束，應(yīng)當(dāng)規(guī)范宣傳。

綜上，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的發(fā)布，將為互聯(lián)網(wǎng)廣告行為提供行業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)也對(duì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的宣傳行為有著重大意義?；ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)強(qiáng)勢(shì)圍觀后，應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)自己的廣告宣傳行為作出調(diào)整。一言以蔽之，互金企業(yè)發(fā)廣告應(yīng)當(dāng)真誠(chéng)善意、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、尊重用戶的私人空間。