上海市政府上周印發(fā)《關于促進本市互聯(lián)網金融產業(yè)健康發(fā)展若干意見》（以下簡稱《互聯(lián)網金融20條》）。有媒體解讀這是全國首個地方版互聯(lián)網金融規(guī)范指導意見，其實，深圳在3月就出臺了地方版支持互聯(lián)網金融意見。而深、滬的兩份意見是目前我國地方政府層面僅有的支持互聯(lián)網金融發(fā)展的正式文件。

上?！痘ヂ?lián)網金融20條》最難能可貴的，是提出“以更加包容的態(tài)度支持互聯(lián)網金融創(chuàng)新”，并且要求政府“切實轉變觀念、創(chuàng)新政府管理模式”。這對于當前處在非議中的互聯(lián)網金融真是莫大的安慰。在備受指責的互聯(lián)網金融正處于極度艱難境地的關鍵時刻，作為金融中心的上海提出“包容”互聯(lián)網金融，意義重大，是互聯(lián)網金融發(fā)展的一股巨大正能量。

為實實在在地支持互聯(lián)網金融，上海要求拓寬互聯(lián)網金融企業(yè)融資渠道，解決互聯(lián)網金融企業(yè)起步初期資金不足的問題。探索設立主要投向互聯(lián)網金融領域早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金和天使投資基金。支持社會資本發(fā)起設立互聯(lián)網金融產業(yè)投資基金、并購基金，鼓勵各類機構投資有發(fā)展?jié)摿Φ幕ヂ?lián)網金融企業(yè)。據(jù)悉，陸家嘴金融城正在籌劃出臺“互聯(lián)網新興金融產業(yè)園暨創(chuàng)新孵化基地扶持辦法”。

要占領互聯(lián)網金融發(fā)展的制高點先得擁有相關人才。但是，當下我國互聯(lián)網金融人才奇缺，真正懂互聯(lián)網金融的，包括研究人才、管理人才、監(jiān)管人才、操作人才少之又少。為吸引集聚互聯(lián)網金融人才，上?？烧f是下了“血本”。支持互聯(lián)網金融企業(yè)的高級管理人員和高級技術人才享受人才引進政策，在居住證等入滬手續(xù)辦理方面提供便利。支持有突出貢獻的互聯(lián)網金融企業(yè)高級管理人才和技術人才申報本市有關高級人才項目。

目前，不少地方的工商登記難問題仍未根本改觀，更別提談“金融”就色變，在登記名稱中掛上“金融”二字尤其難，掛上“互聯(lián)網金融”難上加難，就是掛上經濟、理財?shù)茸謽佣己茈y審批通過。而上海則明確鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展互聯(lián)網金融業(yè)務、申請有關業(yè)務許可或經營資質，允許主要從事互聯(lián)網金融業(yè)務的企業(yè)在名稱中使用“互聯(lián)網金融”或“網絡金融”字樣，并在工商登記等環(huán)節(jié)提供便利。

當然，由于互聯(lián)網金融太新、太超前，無論在政策層面支持其發(fā)展還是加強監(jiān)管，都僅僅是在摸索探索之中。因此，上海這份《互聯(lián)網金融20條》也還有需要完善的地方。在互聯(lián)網金融的概念上，在寬泛的同時應突出核心，比如：對電商平臺上的企業(yè)和個人的資信大數(shù)據(jù)挖掘分析，是互聯(lián)網金融的基礎和本質。這個核心應該突出。此外，上海發(fā)展互聯(lián)網金融，也不能僅局限于“支持電子商務平臺等大型互聯(lián)網企業(yè)在本市設立小額貸款、融資擔保、融資租賃、商業(yè)保理等新型金融企業(yè)”，而應把眼光放得更長遠些，比如：可以考慮謀劃來成立幾家互聯(lián)網的網絡銀行，成為引領世界的互聯(lián)網網絡銀行中心。同時，傳統(tǒng)銀行積極向網絡銀行轉型轉軌等。發(fā)展網絡銀行，借助移動互聯(lián)網平臺，能使上海金融業(yè)覆蓋全國甚至全世界?；ヂ?lián)網金融超越了時空、地域國界限制，其觸角可以伸向全球，是上海建設全球金融中心的捷徑。上海此時不緊緊抓住互聯(lián)網金融的發(fā)展機遇，更待何時？

上海、深圳張開雙臂歡迎互聯(lián)網金融，給有志于互聯(lián)網金融的投資者提供了絕佳機會?；ヂ?lián)網金融的互聯(lián)網性質決定了上海、深圳只不過是一個注冊地而已。業(yè)務發(fā)展、客戶拓展等在不受地域注冊地限制，一根網線和一個移動互聯(lián)網終端就可以面向全國、全世界辦理業(yè)務、覆蓋客戶。甚至具體操作的設備機房等都不一定放在注冊地，哪里運營成本低就在哪里。依法運行，照章納稅即可。

上海、深圳在全國率先出臺支持互聯(lián)網金融發(fā)展意見另一個啟示是，互聯(lián)網金融發(fā)展的地域性差別特別大?；ヂ?lián)網金融的特性是草根性，是服務于中低層經濟體而應運誕生的。今天我國的互聯(lián)網經濟、互聯(lián)網企業(yè)以珠三角和長三角地區(qū)發(fā)展程度最高，從實際情形看，對互聯(lián)網金融的監(jiān)管似不必全國整齊劃一，若互聯(lián)網金融監(jiān)管以地方為主，由各地政府根據(jù)本地互聯(lián)網金融發(fā)展程度制定出臺互聯(lián)網監(jiān)管辦法，監(jiān)管效果可能更到位。央行和銀監(jiān)會只負責監(jiān)管業(yè)務指導，不必制定互聯(lián)網監(jiān)管的具體辦法。

來源：上海證券報